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                  黨建聯建就是最大限度調動人的積極性主動性創造性
                  發布時間:2019-06-20 字體:[ ]

                    十九大報告指出要全面加強黨建,推動黨建與中心工作深度融合。在中核集團黨組領導下,福清核電等7家“華龍一號”示範工程的建設與管理單位,在工程現場開展黨建聯建,按照“融入項目抓黨建,抓好黨建促項目”的思路,以實現工程建設和黨建“雙示範”“雙豐收”爲目標,以項目推進爲出發點和落腳點,充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,有力保障了示範工程的安全、高質、高速推進,被集團公司黨建聯建專題調研組認爲是破解國企黨建工作與中心工作“兩張皮”難題的成功範例,具有典型示範意義和借鑒推廣價值。


                    5月31日,博易彩票app下载,福清核電黨委書記、“華龍一號”示範工程黨建聯合委員會主任徐利根面向全集團介紹了“華龍一號”黨建聯建開展情況。他在接受采訪時多次強調:一切都從工程來,一切回到工程中去。黨建聯建,就是與工程建設深度融合,要以人爲本,察覺一線思想動態,解決現場實際問題,保障大家基本需求,最大限度地激發和調動大家幹事創業的積極性、主動性和創造性,上下“一盤棋”,大家一條心,從而保障“華龍一號”工程建設。

                  抓黨建就是保落實


                    記者(簡稱“記”):據了解,2018年8月,集團公司黨組副書記祖斌到福清核電調研時希望“華龍一號”不僅在工程建設上示範,在黨建上也要示範,由此開啓了“華龍一號”示範工程黨建聯建之路。請您簡要介紹一下開展此項工作的背景。


                    徐利根(簡稱“徐”):那次會上,祖斌副書記在聽取我們彙報“華龍一號”示範工程進展等情況後談到,工程幹得不錯,裏程碑節點都按照計劃在推進,有的還提前完成。但未來面臨的壓力和挑戰依然非常大,你們探索一下,通過抓黨建進一步促進工程建設,在把工程建設做成示範的同時也把黨建做成示範,實現“雙示範”“雙豐收”。


                    這個概念提出來後,對我們觸動非常大。全國國有企業黨的建設工作會議對國企黨組織發揮領導核心和政治核心作用歸結到一點,就是九個字:把方向,管大局,保落實。無論是“把方向”還是“管大局”,都有相應制度等作保障,但是在“保落實”方面,我們總感覺抓手不夠。而通過黨建,可以把支部的力量加強,把人的積極性、主動性、創造性調動起來,這不就是保落實嗎?“華龍一號”示範工程不管困難有多大,最終還是要依靠人來解決。在工程管理的基礎上再加強黨建,這樣可以兩條腿走路,更好地推進工程建設。


                    記:請您談談開展“華龍一號”示範工程黨建聯建的必要性。


                    徐:2017年以來,隨著“華龍一號”示範工程各項工作進入攻堅期,現場工作密度和強度日益增加,工程管理人員和一線施工人員博易彩票app。“忙則亂、慌則疲”,現場安全隱患出現的頻度較高、數量較多,施工效率、安全風險和班組人員流失率的控制難度也在增加。


                    另外,參與“華龍一號”示範工程建設的班組有400多個、建設人員約1.1萬名,他們隸屬于不同的公司、接受不同的文化、自身受教育的程度差異也較大。各參建單位的工作管理要求、施工人員的技能水平和安全意識參差不齊,安全管理要求得不到全面落實,建設示範工程的意義得不到統一認識,這種現狀與集團對“華龍一號”工程建設的高期望存在現實的矛盾。


                    通過合理調配資源推進“華龍一號”黨建聯建,可以發揮各參建單位基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,聚焦工程建設現場安全質量,聚焦工程重大節點,關注各方訴求,督促現場工程管理責任的有效落實,最終實現集團公司黨組期望的“華龍一號”工程建設和黨的建設“雙豐收”“雙示範”的目標。


                    記:對于“華龍一號”示範工程現場開展黨建聯建,其他單位反映如何?


                    徐:對于黨建聯建這件事,大家都積極響應,思想認識高度一致,也很快達成共識。首先,集團層面非常支持。在啓動之初,集團公司黨群工作部專門組織召開了關于如何開展“華龍一號”示範工程黨建聯建的研討會。祖斌副書記、中國核電陳桦書記都出席了。這次會議一方面重提了“雙豐收”“雙示範”的概念,另一方面決定“華龍一號”示範工程黨建聯建由集團層面來組織,而不是限于項目層面,是集團在抓這件事。在黨建聯建彙報機制中就明確規定,要定期向集團彙報工作進展。


                    其次,“華龍一號”各參建單位都非常重視,也積極參與。比如說,“華龍一號”示範工程黨建聯合委員會的定位不是放在項目部上,而是在公司層級,聯委會委員都是各參建單位的黨委委員。對于聯合委員會如何運作等問題,大家都集思廣益。


                    另外,我還著重強調一點,生態環境部華東核與輻射安全監督站也加入“華龍一號”示範工程黨建聯建。爲什麽政府監管機構也願意參與?因爲“華龍一號”黨建聯建定位很清晰,目標就是通過黨建聯建把“華龍一號”建設好。華東監督站的目的也是要把“華龍一號”工程建設監督好。在這點上,大家的目標是一致的。

                  黨建聯建就是要“異”中求“同”


                    記:“華龍一號”示範工程黨建聯委會是開展黨建聯建的重要組織保障。在成立這一機構時是如何考慮的?


                    徐:我們在探討如何開展“華龍一號”示範工程黨建聯建時發現,各參建單位雖然同屬于中核集團,但隸屬于不同的專業化公司,客觀上存在上級指揮太遠、成立新的組織機構容易“疊床架屋”、單位之間互不隸屬、工作分工不同、資源共享不充分、各自短期利益訴求不盡一致等客觀問題。因此,我們認爲,開展黨建聯建就是要在“異”中求“同”。在工作機制等頂層設計時,我們明確了聯委會的定位,即跨單位、非常設的聯合工作機構,是階段性設置的現場黨建工作聯合體,自成立之日起到“華龍一號”示範工程全面建成終止。


                    可以說,這是對黨組織工作形式的創新性設置,一是能夠促進工程建設各主體在價值導向上同心同向、在行動上的協調一致,實現大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解;二是可以保證各單位行政指揮的獨立性,實現現場各單位黨的工作體系與工程建設管理體系有機融合,以保證和保持工程建設的活力。我們希望,工程現場在黨建和管理的投入上實現“1+1<2”,在黨建作用的發揮上實現“1+1>2”,也就是說,黨建與行政要實現緊密結合,資源投入小于之前,效果要大于之前。


                    記:那麽,“華龍一號”示範工程黨建聯建是如何處理與工程管理體系之間的關系?


                    徐:我們在確定聯委會職責時參照了“軍種主建、戰區主戰”的軍事思路,工程現場黨組織的日常組織建設等工作仍歸由各單位黨委管理,只是在聯委會領導下重點圍繞如何促進重大項目建設開展工作。我們還提出了“四個聚焦”“三不影響”的工作原則,即聚焦項目安全質量、聚焦項目重大節點推進、聚焦項目團隊建設、聚焦項目品牌建設,以及不影響現場各參建單位現有黨組織的隸屬關系、不影響現場各參建單位現有黨組織內部事務、不影響工程現場決策體系。


                    其實,黨建聯建主要的任務就是借助其平台和紐帶作用,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,把人的積極性、主動性、創造性最大限度調動起來,促進項目建設穩步推進,而不是插手工程管理。“華龍一號”示範工程黨建聯建與工程管理體系之間的界限非常清晰,兩者各行其責,相互促進,否則將會造成指揮體系失控,那就成了種了別人的田,荒了自己的地,這是非常忌諱的。


                    記:您向全集團介紹黨建聯建工作時曾提到,將黨建聯建融入示範工程建設,關鍵在于如何打通班組建設與工程安全質量提升融合的“最後一公裏”。聯委會是如何發揮支部和黨員作用的?


                    徐:班組是工程建設最基本的單元,也是現場人數占比最大的群體,如何將黨建聯建融入示範工程建設,充分增強班組“生命體”細胞活力,助力班組本質提升,發揮其群衆優勢就是關鍵。在開展黨建聯建之初,大多數班組在一定程度上對黨建聯建抱有懷疑和戒備心理。針對這種情況,聯委會主要開展以下三方面工作。


                    一是開展研討和談心交流。在現場項目部層面,聯委會組織開展了“面對面談心談話”活動,通過黨建負責人和業務主管領導進行談心談話,就黨建工作與工程建設進一步融合進行溝通、形成共識;在基層黨組織層面,開展“黨建聯建如何發揮作用”學習討論,通過抛出命題作文的形式,動員各基層黨組織和廣大黨員主動破題、解題,在學習研討的過程中,宣貫黨建聯建、凝聚共識。


                    二是加強對黨員的思想教育引領,在黨員中形成“黨員就是要扛責任、幹事情”的統一共識,並通過《工作指引》明確黨支部和黨員參與黨建聯建工作的目標和要求,讓他們知道幹什麽、怎麽幹。同時,我們在現場660多名黨員的安全帽上統一粘貼聯委會制作的黨員標識,讓黨員做到“平常時候看得出來”,黨員進班組的評價情況通過工作周報、現場大屏幕、現場展示板等載體,按周集中展示,引導黨員強化黨的意識、黨員意識、責任意識,引導黨員做到“關鍵時刻站得出來”。


                    三是针对现场党员和基层党支部建立宣传表彰机制,为党建联建工作增活力、添动力。针对现场党员,建立“每周一评价、每月一评比、每季一评选、半年一表彰、每年一总评”机制,开展优秀党员评选表彰工作,通过印发表彰文件、颁发荣誉证书、选推先进事迹,在党员中营造“比学赶帮超”的良好氛围;结合宣传手段,对先进人物和团队进行宣传展示,开展温度宣传,共策划30 余篇党建联建新媒体文章,阅读量近10000 人次,涌现出了因现场工作需要从母亲六十大寿寿宴上赶回的五公司徐高雷同志,为了保证机组调试任务顺利完成一心扑在工作岗位上以厂为家的工程公司孟祥杰同志,因坚守现场春节不能回家的2300多人的二三公司团队等一批先进事迹,极大提升了现场全体施工人员的士气和信心,加强并巩固了党建联建的工作氛围。

                  黨建聯建就是要以上率下


                    記:“華龍一號”示範工程現場開展黨建聯建以來有哪些變化?


                    徐:就目前来看,“华龙一号”党建联建实施以来变化主要表现在以下方面。一是现场各参建单位整体合力进一步增强。通过各参建单位主动承办联合委员会月度会议、编制党建联建制度程序,积极参与、共同推进党建联建工作,在工程现场形成了包括业主、设计方、建造方、监理方和政府监管方在内的价值共同体,在工程现场,建设方与设计方、施工方成立了核区专家小组,直接将工程参建单位融合为一体,遇到困难共同处理解决,2-3 天内就能关闭一个问题,在保证施工安全质量的同时,加快了工程进度,提升了工程实效。


                    二是基层党组织和党员的作用得到有效发挥。基层党支部和现场党员主动围绕工程重大节点和关键任务,建立党员示范岗、责任区、先锋队等150多个,相继进行了包括6 号核岛内穹顶施工、5 号机组预应力施工等攻关。钢束灌浆工作从当天早7 点到晚8 点,二四公司项目部加工厂刘政伟同志14 个小时全程坚守现场,对三个作业面进行反复督查以控制灌浆质量,最终保证了春节前预应力施工按计划完成。在5 号机组冷试工作中,中核咨询李遵柱同志主动开拓思路,组织施工方改进管道冲洗方法,使5 号机组管道冲洗质量和效率有了明显提升,为冷试工作打下了坚实的基础;二三公司张春梅同志带领“华龙一号”冷试先锋队专项小组,夜以继日,积极整合内部外部资源,用23 天高效消缺,带领团队先后进行3 次严格演练,创造了业内从核回路冲洗(NCC)到冷试仅用58 天的最短工期记录。


                    三是现场班组和施工人员的主动意识、责任意识和大局意识进一步提高。通过委员进支部、党员进班组等举措,加强党员与一线的联系,收集汇总了800 多条一线班组的意见建议,为他们解决洗热水澡、空调维修、春节回家买票等实际问题,把班组没有资源解决、需要协调的问题及时向所在单位反映,并把结果及时向班组答复反馈,极大地解决了一线员工“有呼声无响应、有响应无落实”的问题。在与班组的座谈交流中,现场工人曾明确表示“有组织和没组织就是不一样,咱的事有人关心有人管”,班组与党员联系人的信任感增强了,党员同志向他们宣贯要求也变得顺畅,工人开始敢于向党员反映现场工作管理中存在的问题,认同和接受管理并配合开展工作,相互理解、相互支持、相互促进的工作关系逐渐形成。一段时间以来,现场安全隐患数量明显下降,施工管理人员也明显感觉到在重大难点、节点的攻关上,班组的主动意识、大局意识明显增强。2019年春节,一线工人返工率比2018年提高了13.5%。


                    記:開展黨建聯建的成績是有目共睹的,目前已經形成了哪些經驗?


                    徐:目前認爲,有以下四點是黨建聯建取得實效的根本保證。


                    一是開展黨建聯建領導要重視。這很重要。黨建聯建從啓動至今,集團領導非常重視,余劍鋒董事長、祖斌副書記等在多個場合聽取我們關于黨建聯建工作的報告。對于黨建聯建,集團黨群工作部直接參與策劃,專門組織隊伍調研。


                    二是开展黨建聯建就是要以上率下。党建联建是否取得成效,关键在领导。只要领导重视并坚持下来,一线肯定能够踏踏实实执行下来。在开展党建联建过程中,各单位态度都非常好。联委会会议每月召开一次,都是委员主动参加,如不能参加就会向联委会请假。每周一次的联委会办公室会议也从没有拉下一次,与会人员非常固定。


                    三是開展黨建聯建要貼近現場。要解決的問題都從現場來,所有的評價、數據都要來源于一線,來自于現場,來自于基層。開展黨建聯建必須要跟工程很好地結合起來,不能黨建一條線,工程一條線,那依然是兩張皮。


                    四是開展黨建聯建要沈下去。聯委會委員、黨員等,都要深入現場,深入一線,只有沈下去了才能了解情況、發現問題,否則,不能准確把握大家的需求,察覺大家的思想動向,黨建聯建也難以真正落地,取得實效。


                    記:聯委會後續還將如何推進黨建聯建?


                    徐:聯委會將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,繼續在實踐中不斷優化,開展深度理論研究、探索形成政研成果,進一步積累黨建聯建工作經驗,把這個品牌建設好、維護好,繼續推動黨建聯建在工程建設中發揮更大作用,朝著實現“華龍一號”黨建和工程建設“雙豐收”“雙示範”的目標努力。(盛安陵)


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